環(huán)保機械是指用于控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量而有生產(chǎn)單位或建筑安裝單位制造和建造出來(lái)的機械產(chǎn)品、構筑物及系統。環(huán)保裝備包括環(huán)境污染防治專(zhuān)用設備、資源綜合利用設備以及相關(guān)監測儀器等。

　　環(huán)保裝備是我國環(huán)境保護的重要物質(zhì)基礎，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)中居于重要位置，目前我國環(huán)保裝備的技術(shù)發(fā)展水平同發(fā)達國家仍有較大差距，增強自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量等，成為“十二五”期間環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

　　一、環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展簡(jiǎn)況

　　20世紀60年代中期以后，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)首先在工業(yè)發(fā)達國家蓬勃興起，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，逐步成為發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且在國民經(jīng)濟中所占比重呈不斷上升趨勢。

　　世界環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的規模與效益，目前產(chǎn)值規模在6000億美元左右，其中以美國和加拿大為首的北美地區占全球環(huán)保裝備市場(chǎng)的比例約為40%，以德、法等為首的歐盟地區占據全球市場(chǎng)的比例約30%，而以日本為首的亞洲占全球市場(chǎng)的1/4左右。

　　環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集中度較低，大型企業(yè)均從事多品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)數量較少;中小企業(yè)數量較多，產(chǎn)品及服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)突出。無(wú)論規模大小，世界領(lǐng)先企業(yè)都注重技術(shù)創(chuàng )新、縮短技術(shù)開(kāi)發(fā)周期來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)，以技術(shù)和設備成套供應為主要形式的工程總承包的收入，是企業(yè)效益的主要來(lái)源。

　　環(huán)保裝備主要包括大氣污染治理設備、水污染治理設備、固體廢物處理設備三大領(lǐng)域。

　　大氣污染治理設備主要包括除塵設備和燃煤煙氣脫硫(FGD)設備兩類(lèi)，其中除塵設備主要包括電除塵設備和袋式除塵設備兩大類(lèi)。目前，在電廠(chǎng)實(shí)施脫硫后，電除塵設備的效果不甚理想，因此袋式除塵器的市場(chǎng)呈上升趨勢。燃煤煙氣脫硫設備方面，美國、日本等發(fā)達國家起步較早，技術(shù)較為成熟。

　　水污染治理設備大體包括(城市)污水處理設備和高濃度工業(yè)廢水處理設備兩部分。目前，世界(城市)污水處理技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到三級處理體制。污水三級處理又稱(chēng)深度處理或高級處理，其主要任務(wù)是除去一、二級處理殘留的懸浮物、可溶性無(wú)機物、生物不能降解的有機物、富營(yíng)養化成份和各種病毒細菌等，經(jīng)過(guò)處理，實(shí)現污水資源化。發(fā)達國家自20世紀六、七十年代開(kāi)始大規模研發(fā)、生產(chǎn)高濃度工業(yè)廢水處理設備。英國、美國、德國的活性污泥技術(shù)，日本的生物膜技術(shù)，北歐一些國家的厭氧技術(shù)、氧化溝技術(shù)等在世界范圍內較有競爭優(yōu)勢。

　　固體廢物處理設備主要為城市生活垃圾焚燒及余熱利用設備。焚燒是發(fā)達國家廣泛采用的城市生活垃圾處理技術(shù)，在日本、瑞士、丹麥、瑞典、荷蘭等國，焚燒法是垃圾處理的主要手段。日本在利用垃圾焚燒余熱發(fā)電領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。

　　二、我國環(huán)保機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及“十二五”發(fā)展目標

　　我國的環(huán)保裝備業(yè)起步于20世紀60年代，目前在大氣污染治理設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的規模和體系。其中，產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)主要集中在大氣污染防治設備上，水質(zhì)污染防治設備及固體廢棄物處理設備的投資前景也較為廣闊。

　　近年來(lái)，我國環(huán)保裝備市場(chǎng)需求量不斷增長(cháng)，在相關(guān)政策的帶動(dòng)下，除塵設備、燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備持續熱銷(xiāo)，生活垃圾處理設備、脫銷(xiāo)設備也高速增長(cháng)。研究報告表明：“十一五”期間，我國環(huán)保裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)率在35%以上，利潤年均增速更是超過(guò)了42%。到2010年底，我國環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1100家，年產(chǎn)值接近1000億元。

　　從地域上看，華東地區的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，產(chǎn)值占全國的60%左右，其中江蘇及浙江省是中國環(huán)保裝備制造業(yè)最為集中的區域，其產(chǎn)值占全國的半數左右。江蘇省憑借著(zhù)敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)以及相對寬松的經(jīng)濟環(huán)境，充分把握了發(fā)展機會(huì )，在中國環(huán)保裝備市場(chǎng)上占據著(zhù)重要的地位，地區的環(huán)保裝備產(chǎn)值占全國的1/3左右，出口交貨值的比重更是超過(guò)了半數。浙江省內有天潔集團、浙江菲達等一大批實(shí)力雄厚的企業(yè)，全省產(chǎn)值占全國的1/4以上。其他地區環(huán)保該制造企業(yè)相比數量較少，特別是西南和西北地區，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的基礎十分薄弱。

　　規模擴大的同時(shí)，我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)也不斷進(jìn)步，突出表現為進(jìn)口替代效果明顯，自主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率逐漸提高。“十五”末期，我國環(huán)保裝備自主率僅 70%左右，目前這一比例已經(jīng)上升至90%左右。技術(shù)水平不斷提高也促進(jìn)了環(huán)保裝備出口的大幅增長(cháng)，“十一五”期間，我國環(huán)保裝備出口平均年增長(cháng)33%以上。

　　但我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平還比較落后，與發(fā)達國家存在一定的差距。多數環(huán)保裝備更新?lián)Q代和科技成果轉化為商品的周期較長(cháng)，企業(yè)在技術(shù)上多以引進(jìn)、仿制為主，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究人員的數量和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費不足，這些因素在一定程度上影響了我國環(huán)保裝備的技術(shù)水平。

　　“十二五”期間，預計我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上，出口額年均增長(cháng)40%以上;技術(shù)水平將有較大幅度提升，一批重大環(huán)保技術(shù)裝備實(shí)現標準化、國產(chǎn)化、自主化，自主知識產(chǎn)權裝備所占比重將大幅增加;產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局將有所優(yōu)化。

　　據環(huán)保設備行業(yè)分析及現狀研究報告分析，面對我國環(huán)保設備市場(chǎng)的井噴，不少專(zhuān)家表示擔心，一旦政策引導鼓勵，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節能環(huán)保設備生產(chǎn)方面可能會(huì )因政策刺激，生產(chǎn)門(mén)檻較低出現產(chǎn)能過(guò)剩，這是需要防范的潛在風(fēng)險。另一方面，節能環(huán)保設備使用和技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)度更大，包括環(huán)保設備是否使用以及對違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，節能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應注意與市場(chǎng)接軌，避免受政策驅使搞大躍進(jìn)式的發(fā)展。從政府層面來(lái)說(shuō)，一是要規范管理，結束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標準化建設，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規范、產(chǎn)品標準和企業(yè)標準，有的還應制定國家強制性標準。要清理整頓、規范環(huán)保市場(chǎng)，形成長(cháng)效的監管機制。二是要引導資金流入具有高技術(shù)水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實(shí)現環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉型升級。

責任編輯：謝雨丹